东莞将细化招商引资目录，集聚发展电气机械、汽车装备、通信设备等先进制造业。

　　服务篇

　　作为全国仅有的两个加工贸易转型升级试点城市之一，东莞首创性完成数千家来料加工企业就地不停产转型。在前一阶段探索加工贸易转型升级路径的基础上，如何探索创新加工贸易模式，为企业转型提供更好的服务，成为包括东莞在内的众多城市面临的共同命题。

　　日前，东莞出台《东莞市推动开放型经济转型升级“四大体系”实施办法》，提出了建立加工贸易中小企业产业提升综合服务体系、加工贸易中小企业内销综合服务体系、加工贸易管理服务体系、开放型加工贸易监管体系“四大体系”，创新性地提出109条实施措施在莞先行先试，为全国外经贸发展探索新路径。其中，产业提升综合服务体系旨在破解中小企业创新能力和市场营销能力不足难题，实现两端提升新突破；内销综合服务体系旨在破解中小企业与市场营销主体缺乏对接渠道难题；加工贸易管理服务体系旨在破解部门管理职能割裂和审批服务效能不高难题；开放型加工贸易监管体系旨在破解加工贸易企业满山放羊和监管力量分散难题。“四大体系”的核心是探索创新加工贸易模式，为企业转型升级，开展科技创新提供一系列便捷服务。

　　高附加值提升凝聚改革合力

　　过去一两年间，位于东莞道滘镇的搜于特公司成为当地的明星企业，先后迎来一波又一波政府领导及中小企业家的考察。人们青睐搜于特背后的奥秘在于，这家企业在公司成立之初就集中财力物力和资源投入到品牌创建、设计研发、市场网络建设方面，成立短短5年时间便成功上市。

　　类似搜于特般牢牢抓住高附加值的“微笑曲线”两端，正是眼下东莞提升加工贸易转型扶持服务的重点所在。

　　在东莞地方主政者看来，前一阶段完成来料加工企业不停产转为法人企业，只是东莞加工贸易转型升级的一个基础工作，其后续的转型升级才是对企业能否长远良好发展的考验所在。而目前，东莞的加工贸易企业存在全市各类要素资源分散、分布不集中、功能单一、无法发挥合力的问题，

　　为此，东莞专门公布了“四大体系”之一的《东莞市建设加工贸易中小企业产业提升综合服务体系实施办法》。根据方案，东莞通过深化改革，已建立起建设加工贸易中小企业产业提升综合服务体系，服务重点随之转移至推动企业从加工制造向产品自主研发和品牌营销两端延伸上。

　　具体而言，完善产业提升服务平台建设是综合服务转型的首个突破口，目前，东莞已明确，将整合全市各类转型升级服务资源，推动各类产业提升服务平台完善功能，借助市场化运作手段，进一步激发企业主体的活力与能动作用。

　　东莞还依托现有产业基础和重大产业平台，细化招商引资目录，集聚发展电气机械、汽车装备、通信设备等先进制造业，大力发展智能终端、云计算、生物医药、新能源、3D打印等战略性新兴产业。

　　利用好现有科技创新扶持资金，发挥财政资金引导和激励作用，对于推动加工贸易中小企业提升创新能力同样至关重要。目前，东莞已加大对企业技术改造财税金融支持。加大对工业技术改造项目的资金扶持、贷款贴息，积极落实税收优惠。推动商业银行为企业提供多元化融资便利，并支持企业利用融资租赁等方式开展技术改造。