国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委三方昨天共同发布了第一版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》（简称《防疫手册》）。

《防疫手册》是确保北京冬奥会和冬残奥会顺利举办的关键文件，也是各利益相关方来华参赛需要共同遵循的防疫准则。《防疫手册》分两本，一本适用于运动员和随队官员，另一本适用于所有其他利益相关方，将为他们前往和抵达中国、参加冬奥会和冬残奥会以及离开北京提供全面的指导。

北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣说：“北京冬奥组委欢迎各国运动员和各利益相关方来华参加2022年北京冬奥会和冬残奥会。经过三方充分协商和广泛讨论，共同制定了第一版《防疫手册》。手册的制定，是各方共识的体现。手册坚持把运动员等参赛各方和中国公众的安全和健康放在首要位置，充分借鉴了世界其他大型体育赛事的经验，结合了中国的防疫政策。希望各方都能遵守和落实，共同努力，为世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会。”

北京冬奥组委运动会服务部公共卫生处副处长王全意认为，《防疫手册》更像是一本“参加赛会的说明书”。“它是告诉所有来参加冬奥会和冬残奥会的人员，应该怎么来，来了之后是什么样的情况，需要准备哪些材料，赛会期间应该遵守什么样的行为准则等。”

《防疫手册》中指出，北京冬奥会和冬残奥会参赛运动员疫苗接种“应接尽接”，即鼓励和提倡所有运动员接种疫苗。接种疫苗的运动员、少数通过医学豁免的运动员和随队官员可在入境后直接进入闭环。其他人员执行“二选一”政策，即来华前14天完成全程疫苗接种者，入境后直接进入闭环管理；未接种或未完成全程接种的，入境后进行21天集中隔离观察。

《防疫手册》介绍，北京冬奥会和冬残奥会赛时将实行闭环管理政策，涵盖抵离、交通、住宿、餐饮、竞赛、开闭幕式等所有涉冬奥场所。“所谓的闭环，实际上是我们根据入境人员在赛时的活动轨迹设计出来的空间，它可能是场馆某一部分，也可能是整个场馆。这些场馆通过交通工具连接起来，形成一个区域，我们就叫做闭环，它与社会层面是分开的。在闭环内，所有人员将只能在涉冬奥场所特定空间内活动，参加与本人训练、比赛和工作等有关活动。与此同时，各利益相关方在闭环内的必要的工作需求都会得到满足，比如运动员参加训练比赛，媒体记者对赛事的采访都不受影响。”王全意说。

据了解，第二版《防疫手册》计划于今年年底发布。“第二版《防疫手册》将在第一版的基础上补充更多细节。同时，还要考虑全球疫情的形势变化，根据中国的防控要求，参照各个国家的相关防疫政策，不断进行分析研判、风险评估，做出一些防控措施的调整，最后形成一个完整的《防疫手册》。”北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春说。

来华人员入境前必须完成全程疫苗接种

——专访北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春

国际奥委会与北京冬奥组委昨天同步发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册（第一版）》（下称《手册》）。本报记者在《手册》发布后采访了北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春，他就《手册》相关问题做了解答。

记者：制定《防疫手册》的依据是什么？

黄春：《防疫手册》是由北京冬奥组委、国际奥委会、国际残奥委会、中国政府相关部门以及相关领域专家共同商讨制定。

制定《防疫手册》以中国的防疫政策为主，在北京冬奥会的整体防控方案中确定了六个原则：一是非必要不来华的原则；二是分类管理原则，即运动员接种新冠疫苗“应接尽接”，其他境外人员来华则是二选一，打了疫苗免隔离，不打疫苗就一定要接受21天的集中隔离；第三是闭环管理原则，境外人员入境中国之后，要全程接受闭环管理；第四是应急处置原则，发生突发事件，如发现新冠阳性病例，尽快按照预案控制疫情；第五是常态化防控原则，就是必须要坚持保持社交距离、戴口罩勤洗手等一系列的常态化防控措施；最后是动态调整原则。根据疫情形势的变化、政策的调整、疫苗接种覆盖率效果综合来评判，由专家对疫情形势进行分析和风险评估，动态调整相关的防疫措施和要求。

记者：《防疫手册》有哪些特色。

黄春：《防疫手册》突出的重点就是新冠疫苗接种，要求所有来华人员在入境之前必须完成全程疫苗接种，不但要求境外人员，国内的涉奥人员都要求全程接种。

另一方面是闭环管理。北京冬奥会的闭环管理更加严格。但这个闭环管理不是完全限制涉奥人员的活动自由，它是在闭环的大区域里，通过闭环内专用的交通工具，涉奥人员可以在驻地、场馆、场馆之间包括三个赛区之间流动。强调的是必须在一个闭环管理的区域内流动，与社会面隔开。

北京冬奥组委会给运动员、教练员包括官员等在闭环区域内提供良好、舒适的体验。比如说提供一些特色的餐饮和零售商品，设置咖啡厅、健身房和其他休闲娱乐的设施等。

记者：请您介绍下什么叫闭环管理。

黄春：闭环管理就是境外来华的人员，从进入海关开始体温筛查，经过核酸采样后直接通过专用的交通工具送到奥运村或签约酒店。每个奥运村和签约酒店都是一个独立的闭环。从入境到抵离交通、餐饮、住宿、训练、比赛、媒体的采访，形成了多个闭环点，通过交通工具在这些闭环点连线移动进行活动和工作，就是一个完整的闭环。

记者：如何进行赛区间的闭环管理工作？

黄春：以交通为例，北京冬奥会配备了足够的大巴车、中巴车、小客车，还有高铁，在交通沿线乘车过程中，包括作息安排，都有特定的防护要求。

另外，北京冬奥会安排涉奥人员乘坐专用的车辆，不能乘坐社会公共交通工具，这是一个底线，不能脱离闭环。

记者：《防疫手册》中针对出入境管理有哪些要求？

黄春：从远端开始，涉奥人员确定参加北京冬奥会后，一定要在来华前14天进行健康监测，包括体温检测等。第二个是要求在来华14天前完成全程疫苗接种。第三个是在来华前96小时之内，要做两次的核酸检测。另外，在飞机旅途中，要求戴N95口罩，除了餐饮尽量不摘口罩，要尽可能地保持社交距离、减少交谈等。

涉奥人员进入中国海关完成健康声明及核酸采样后，不必在机场等候结果，直接由专门车辆送到住所，但在结果没出之前不能离开房间。检测结果阴性者，享受免隔离政策；如果检测结果为阳性，则对其进行复检，复检依然是阳性者，有症状人员将在指定医院进行隔离治疗，无症状阳性人员则在专门指定场所进行隔离。

记者：核酸检测有怎样的要求？

黄春：涉奥人员进入闭环管理后，每天要测体温，境外人员，包括为境外人员服务的国内工作人员，每天要进行一次咽拭子检测。而闭环外围的服务人员，隔天做一次核酸检测。一旦发现阳性，我们能够及时地捕捉到，及时控制疫情的蔓延。

记者：《防疫手册》是如何定义密切接触者的？

黄春：《防疫手册》总体的判断密接的一个标准是感染者症状出现的前两天，或者核酸标本采样前两天的时间段里，与感染者近距离接触在一米的范围之内，并逗留了15分钟以上。其他参考标准包括是否有有效的口罩防护、监控视频资料等，还有就是通过每个代表团、每个竞赛团队、媒体团队新冠联络官掌握的依据，综合判断是否为密接者。来源：北京晚报